貴州抓牢“兩個責任”落實全力守護群眾“舌尖上的安全”

2022年，貴州省市場監管局把推進落實食品安全屬地管理責任和企業主體責任（以下簡稱“兩個責任”）作為提升食品安全治理水平關鍵一招，通過抓住地方黨委政府和食品企業中的“關鍵少數”，將食品安全責任分解細化、分層分級落到具體人，全力守護人民群眾“舌尖上的安全”。過去一年中，在全省市、縣、鄉、村四級共明確4.03萬名干部，對21.65萬家食品生產經營主體進行包保，全省食品安全評價性抽檢合格率達99.03%，主要農產品質量安全總體合格率穩定在99.7%以上。

高起點謀劃，強化領導抓落實。貴州在省級層面成立省政府分管負責人任召集人，貴州省市場監管局主要負責人任常務副召集人的工作專班。按照“確立四個原則、建立八項制度、落實五條舉措”的要求，逐級列出任務書、路線圖，倒排工期抓落實。以貴州省政府食藥安辦名義致信各市（州）黨政主要負責人，協調各地將推動落實“兩個責任”機制納入各地的重點工作，切實做到高起點發力、高標準起步。

高標準推進，創新舉措抓落實。一方面強化培訓全員發動，采取線上線下相結合，專班對口培訓與聘請專家輔導相結合的辦法，區分包保干部、食安辦人員和食品生產經營主體三個層級，開展宣傳培訓，實現了三類人員培訓全覆蓋，跟進調度全過程服務指導，為包保干部制作一份工作手冊、一份視頻培訓教材、一張隨身工作卡“三件套”；另一方面強化政策服務，制定企業落實食品安全主體責任公示欄標準，印發食品全主體責任告知書等規范制度措施，探索開展“提級包保”“主副包保”“協同包保”“包保聯絡員”等工作制度機制。

高態勢宣貫，營造聲勢抓落實。貴州組織開展《落實食品安全主體責任監督管理規定》宣貫月活動，落實動員部署、宣貫培訓、上門服務、協會座談、督導幫扶5項舉措，建立健全包保干部與企業負責人雙向對接、食品安全總監（食品安全員）信息公示、食品安全總監（食品安全員）考核上崗、企業“日管控、周排查、月調度”聯網巡查4項制度，切實做到宣講培訓、人員配備、建章立制、隱患排查、監督考核5個到位。該省還在食品生產經營單位顯著位置設立公示牌，標明包保干部基本信息、職責、監督電話等內容，接受社會監督。

高質量督導，對照責任抓落實。貴州省開展包保干部承諾書簽訂儀式，采取實操演練等形式，結合元旦、春節等重點時段，由各級食安辦派員全程協助包保干部開展首次督導，全面實現包保主體、包保內容兩個全覆蓋；通過各級干部督導檢查，發現整改食品安全問題6502個；通過推動包保干部落實督導責任，進一步健全屬地管理責任、市場監管責任、部門主管責任、食品生產經營主體責任，四方貫通協同、責任一體落實的工作閉環，促進企業精準防控風險，實現責任主體末端發力、保障食品安全終端見效；通過全面落實“兩個責任”機制實現了食品安全工作基礎的重構、工作流程的再造，全省食品安全治理能力進一步提高。