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            鐵路水路聯手 物流降本增效

            2023年04月17日 09:04????信息來源:人民日報

            多部門聯合印發推進鐵水聯運高質量發展行動方案

            鐵路水路聯手 物流降本增效

            推動交通運輸結構調整優化,是加快建設交通強國、構建現代綜合交通運輸體系的題中應有之義。作為重要突破口,以鐵水聯運為代表的多式聯運,在政策持續加力和經營主體發力下,正進入快速發展階段。

            近日,交通運輸部等多部門聯合印發《推進鐵水聯運高質量發展行動方案(2023—2025年)》(以下簡稱行動方案),聚焦提升聯運暢通水平、提高聯運服務效能等4方面13項具體任務,提出到2025年,全國主要港口集裝箱鐵水聯運量達到1400萬標箱,年均增長率超過15%等目標。這意味著,鐵水聯運高質量發展步入快車道,社會物流成本將進一步降低。

            經過多年發展,我國鐵水聯運取得哪些成效?行動方案的出臺,將從哪些方面助推鐵水聯運邁向高質量發展?日前,記者采訪了交通運輸部水運局有關負責人及相關企業。

            去年全國集裝箱鐵水聯運量同比增長16%

            多式聯運是由公路、鐵路、水路、管道等運輸方式中的兩種或以上有機結合,通過相互協調、銜接和轉換共同完成的運輸過程。作為多式聯運的重要方式,鐵水聯運是指鐵路和水路高效聯合運輸。

            “鐵路、水路在大宗貨物和集裝箱中長距離運輸方面,運量大、成本低、能耗小、污染輕,鐵水聯運可以充分發揮這一比較優勢和組合效率,在降本增效的同時,減少能源消耗和污染排放。”交通運輸部水運局有關負責人說。

            以寧波舟山港為例,通過開展鐵水聯運業務,使西南省份有了通向北美、南美等地區的快速出海通道。從重慶運至寧波舟山港的外貿集裝箱,在時間上由傳統水運的十二三天縮短為58小時,物流成本較公路運輸節約近50%。

            不僅如此,與公路運輸相比,鐵水聯運的節能減排效果更加明顯。寧波舟山港股份有限公司業務部海鐵中心副主任張周龍介紹,去年寧波舟山港海鐵聯運完成145.2萬標箱,節約燃油9200萬升,相當于節省10.7億元;減少碳排放26萬噸,相當于新增森林面積650平方公里。

            這是我國鐵水聯運深入推進的一個生動縮影。交通運輸部水運局有關負責人說:“經過多年發展,我國鐵水聯運進入快速發展期,增長動力和發展優勢逐步顯現。”

            運輸總量快速增長。“十三五”期間,全國港口集裝箱鐵水聯運量由“十二五”末的236萬標箱增長到687萬標箱,年均增長23.8%。2022年,全國集裝箱鐵水聯運量為875萬標箱,同比增長16%,遠高于全國貨運量的增長速度。

            運輸結構持續調整。目前,沿海主要港口煤炭集港全部改由鐵路和水路運輸,2020年沿海主要港口礦石鐵路和水路疏港比例較2017年提升近20個百分點,既有效推動物流業降本增效,又助力節能降碳。

            基礎設施加快聯通。“十三五”期間,交通運輸部會同相關部門利用車購稅資金,支持26個集疏運鐵路進港項目建設。目前,全國沿海主要港口和長江干線主要港口鐵路進港率均超過80%。

            完善運價調節機制,推動信息開放互通

            鐵水聯運,關鍵在“聯”?;A設施聯通水平、運輸組織效率如何進一步提升,是鐵水聯運邁上新臺階亟須解決的問題。

            一方面,部分線路聯運成本高,缺乏市場競爭力問題有待改善。“海鐵聯運環節多、成本高,其中鐵路成本是主要組成部分,尤其是跨路局運價下調空間較小,在一定程度上影響港口企業的經濟效益和市場競爭力。”張周龍介紹。

            河北港口集團業務部部長劉洪表示,要實施靈活的鐵路價格調整策略和運費結算體系,針對具體發運貨種、路徑、流向,充分結合汽運、海運市場價格變化,及時、快速調整鐵路發運價格,推動形成鐵水聯運比較優勢。

            對此,行動方案提出健全市場價格體系,研究完善鐵路運價調節機制。鼓勵鐵路、港口、航運企業實行鐵水聯運價格優惠,將為推進鐵水聯運降成本、增效益提供指引。

            另一方面,路港數據難共享制約鐵水無縫銜接。“目前,海鐵聯運還存在信息不互通的問題,特別是鐵公水之間‘最后一公里’銜接數據難以共享。”張周龍說,由于系統尚未打通互聯,港口只能掌握集裝箱的鐵路在途信息,集裝箱一旦進入內陸場站即無法查詢,未形成有效的信息閉環。

            劉洪建議,加強航運、鐵路、公路等行業的聯合協作,通過建立信息接口、資源開放共享,共同推進聯運信息平臺建設,才能提高聯運模式的綜合服務能力。

            對此,行動方案提出推動5G、北斗導航、大數據、人工智能等在鐵路水運行業深度應用,推動海關、海事、鐵路、港口、航運等信息開放互通。“這對提升鐵水聯運業務信息化水平,提高鐵水聯運綜合運輸效率,塑造鐵水聯運服務優勢具有較強的現實意義。”劉洪說。

            “十四五”末,集裝箱鐵水聯運量在2020年基礎上翻番

            為推進鐵水聯運加快邁向高質量發展,行動方案明確了到2025年的系列目標,包括長江干線主要港口鐵路進港全覆蓋,沿海主要港口鐵路進港率達到90%左右;沿海主要港口利用疏港水路、鐵路等運輸大宗貨物的比例達到80%。

            “長江干線主要港口鐵路進港實現鐵水聯運全覆蓋,意味著屆時長江干線鐵路和水運運輸網絡基本聯通,‘最后一公里’問題得到極大緩解,長江物流大通道進一步暢通。”交通運輸部水運局有關負責人表示,這將為支持我國長江經濟帶發展、暢通國內國際大循環、構建全國統一大市場奠定堅實基礎。

            此外,全國主要港口集裝箱鐵水聯運量到2025年達到1400萬標箱意味著,“十四五”末集裝箱鐵水聯運量將在2020年的基礎上翻一番,年均增長率達到15%,屆時鐵水聯運設施網絡將更加完善,社會物流成本進一步下降,運輸服務更加高效,重點區域運輸結構更加優化。

            據介紹,相關部門將建立重點項目跟蹤調度機制,以加快鐵水聯運基礎設施的無縫銜接。其中包含集疏運鐵路項目74個,計劃投資1708.1億元,建設港口集疏運鐵路總里程1645.2公里。


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